| 金华最大的优势是教育优势。在祖国内地，无论到哪一个城市的哪一所大学，
都可以见到金华的莘莘学子。金华的人口占全省的1/10，但高考上线人数却占全省
的1/4——1/5。高考上线人数已9年名列浙江各地市前茅。大学生多， 高级技术人
才也就相对较多。据统计，金华籍高级技术人才达2万多人，博士2000多名。 清华
大学经济管理学院对全国360个大中城市教育水平进行了综合评估， 金华市名列第
20位。发挥好教育优势，使教育优势转化为经济优势，关键是要大力培育和发展教
育产业。
一、教育不仅是事业，也是产业，而且是具有较高的投资回报率的产业
在市场经济体制下，资源要根据市场的要求进行优化配置，学校的“产品”—
—人才，要进入市场，由市场进行调节，这样就使得学校的“产品”——人才具有
商品的属性，因而学校教育也就具有产业的性质。那种认为教育是“单纯消耗”的
事业的观点是陈旧的。
研究表明，教育的成本和收益率是可以量化的。量化的结果表明，教育回报率
较高、风险小，收益具有积累性和渐进性，能促使社会经济的可持续发展。教育投
资不仅是消费性支出，而且是一项十分重要的生产性投资。教育投资的收益可分为
两个方面：一是社会收益。教育的发展不仅可以为社会经济与文化科学技术的发展
提供必要的人才资源，而且可以从整体上提高民族素质，增强综合国力，改善社会
的文化氛围，提高社会的文明程度等。二是私人收益。据国家统计局公布的数据：
1990年城镇小学文化程度的就业者与大专以上文化程度就业者的年收入之比是1：1.
2，到1996年达到1：1.5， 小学与大学本科以上文化程度的就业者的年收入之比高
达1：1.7。在现实的社会经济中，受过高等教育劳动者的失业率大大低于没有受过
高等教育的劳动者的失业率。
纵观世界各经济发达国家，实现经济增长方式从粗放型向集约型转变，都是首
先实行由大量使用简单劳动力到大量使用复杂劳动力的转变。在亚太地区，韩国、
新加坡等国的经济之所以能迅速起飞，一跃而成为发达国家，其中重要的一点就是
重视教育对经济的增长作用，都走了一条依靠教育，培养人才，振兴科技，从而推
动经济繁荣的道路。当前把产业化引入教育领域，既能促进投资和消费，对扩大内
需发挥重要作用，又能促进“科教兴市”战略落到实处，从而推动经济社会的加快
发展。
二、培育发展教育产业的目标和对策措施
浙江省城市体系规划中提出，到2010年把金华市区建成为浙江中部最重要的交
通、金融、商贸和文化中心。笔者认为，除上述几个中心以外，金华更应该也更有
希望成为浙江中部的教育中心，成为名闻遐迩的教育城。围绕培育教育中心、建设
教育城的目标，培育发展教育产业应采取以下对策措施：
1．充分利用市场机制来优化教育资源配置。学校教育要引入市场机制， 面向
市场。由于金华教育质量好，名声在外，家长又都希望子女能接受良好的教育，所
以，金华这一市场的潜力很大。可以说，目前金华还处于教育短缺阶段，很多人要
来金华读书，都不能满足要求。这说明我们的学校规模、招生政策等还不适应市场
的需要。作为非义务教育阶段的高等院校、成人学校、职业高中可以按照市场化的
要求去运作，面向全社会开放，学校开设的专业、课程都要公布于社会，让社会来
选择。属于义务教育阶段的初中、小学，也可以实行有限的市场化，在确保本地学
生接受义务教育的前提下，要敞开大门吸引外地要求来金华就读的学生入学。同时，
还要像企业创名牌一样地创学校名牌，通过名牌效应，开拓生源。像金华一中、环
城小学这样的名牌学校，可以兼并一些基础较好的学校，把规模做大。金华的中小
学校招生既要立足金华，又要面向周边各地市乃至整个华东地区。
2．加快以金华理工学院为重点的高等教育的发展。金华目前有浙江师范大学、
金华理工学院、金华教育学院、金华广播电视大学等四所高校。金华理工学院是一
所地方性“民办公助”的大学，按照市场经济的体制运作，在短短的几年内显示了
蓬勃的生机与活力，得到了超常规的发展。金华发展教育事业，金华理工学院要责
无旁贷地发挥龙头老大的作用。（1）顺时应势，加快金华农校、金华师范、 义乌
师范、金华贸易经济学校与金华理工学院的合并。（2）加强师资队伍建设。 要实
行优惠政策吸引高校的研究生来学院任教，选择年轻教师到有关高校培训，形成骨
干教师的核心力量；建立高校教师联聘制，及时将有成就的教师聘为兼职教师；制
定灵活的教师聘任制度，形成少数骨干教师为主、大部分兼职教师为辅的师资队伍。
（3）实行“宽进严出”的招生方针。1997年， 金华适龄青年上高等院校的比例不
到12%。浙江省计划至2010年大学生入学率要达到适龄青年的20%以上。金华生源量
多质好，? |
